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【兩會觀察】取消總理中外記者會 預示政治倫理轉變

中共取消「兩會」後的總理中外記者會讓外界大感意外,圖為去年3月李強在「兩會」閉幕時召開的總理記者會成絕響。圖/取自中國網

大陸今年「兩會」最令外界意外的是,人大發言人婁勤儉開幕前記者會表示,從今次「兩會」起取消國務院總理中外記者會其理由是「人大會議期間,政府各部會首長會進行更多簡報,由資深部門官員說明外交、經濟和民生等相關議題」。但取消象徵意義極強的總理中外記者會,仍不免讓外界揣測,難道國務院總理「位階」下降了?

表面看,國務院總理位階並無異動,不管從政治局常委排名或做為政府最高權力機關,國務院總理怎說都代表「二號人物」,但從中共20大後高層互動及活動,又可發現其中的微妙轉變。

相對習近平而言,總理在決策體系份量確實有所下降。以去年「兩會」為例,李強在當時「最後一次」中外記者會上說,「要當好貫徹黨中央決策部署的執行者、行動派、實幹家」,「過去一年取得的成績,根本在於習近平總書記領航掌舵」,「把黨的領導貫穿政府工作各方面全過程。」李強去年表現實際突顯了總理「執行者」的角色,顯示20大後黨內倫理及政治秩序的蛻變。

事實上,自中共20大李強成為二號人物後,多次打破過去與總書記在不同場合現身慣例。如去年5月李強陪習近平前往河北雄安新區考察,去年10月李強參加習近平在江西南昌市主持召開的「深入推進長三角一體化發展座談會」,隔月習近平在上海召開相同座談,李強也自北京趕往;甚至年底香港特首李家超前往北京述職,李強也參與會見。這些事,在李克強任總理時都難以想像。

此外,今年「兩會」一個議程是「審議國務院組織法(修訂草案)」,這是國務院組織法制定實施42年來的首次修訂。中共是講求「與時俱進」的政黨,國務院組織法是根據1982年憲法制訂,憲法至今都修了5次,但自2018年中共19大修憲,將「中國共產黨領導是中國特色社會主義最本質的特徵」寫進憲法本文,至今喊了近6年的「黨的統一集中領導」也到了時候該體驗在國務院組織法的修訂上了。

去年10月中共14屆人大常委會6次會議上,人大常委會法工委主任沈春耀就曾做國務院組織法修訂草案說明,一言以蔽之,「修改國務院組織法是新時代國務院堅持黨的全面領導、全面加強政府自身建設的必然要求。」

從這角度看,中共20大黨中央的決策部署已定,經濟決策又基本按去年底中共中央經濟工作會議決定辦,「兩會」各部會又廣開記者會,從各自專業決策解惑,取消國務院總理中外記者會自然也就不難理解。

只不過,當外界想起1998年時任總理朱鎔基在記者會說,「我將勇往直前,義無反顧,鞠躬盡瘁,死而後已。」2003年初任總理溫家寶在記者會引林則徐詩句說「苟利國家生死以,豈因禍福避趨之」;李克強在記者會上展現「克強經濟學」,提出精準數據證明對中國經濟發展信心時,還是展現了一些不同於傳統共產黨的東西,讓外界印象深刻。

梅花新聞網

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